军机处的职能是什么

军机处总的职能是“掌军国大政，以赞机务”。具体管理情况可以分成以下六个部分：

①、草拟皇帝发布的谕旨。皇帝特降的谕旨或官员奏请皇帝发布的谕旨都由军机处拟写，但不是随便写。拟写谕旨的是军机大臣，他首先要得到皇帝的首肯，拟写完了还要呈给皇帝御览，等到皇帝看过得到肯定答复后交内阁颁发。但要看是公开宣示的还是机密或个别谕行的。遇到秘密文件，军机大臣先把皇帝上谕抄行下来，原件就保存在挡案库里了，抄下来的机密文件要由军机大臣亲自封口并交给邮递人员，这在清朝叫廷寄。我们看有关清朝的电影、电视剧中，经常看到某某地接到朝廷来的廷寄了，这说的就是军机处的第一项职能，是皇帝的写作班子。

②、办理皇帝交派下来的任务。皇帝也是人，不可能每件事情都处理的天衣无缝，有时遇到关乎国家性命和朝廷安危的大事时，皇帝是不能自己作出裁决的。这时候就需要一个秘书和参谋班子来为皇帝分忧解难。我们可以这样认为，内阁的命令代表了朝廷的意思，而后来凌驾并取代内阁的军机处侧完全代表了皇帝的意思，原因很简单，天下都是皇帝的，自然皇帝就是朝廷，没有在超越皇帝的行政机构了。这里需要明确的是，军机处自从它设立的那一天起就是皇帝直属的秘书班子，其服务对象也仅为皇帝一人，它没有自己做主张的权利，任何事都是皇帝拍板拿主意，纵然皇帝有时决策不了，要和军机大臣门商量，那也仅是有了建议权，还是没有决定权。在权利归属问题上，皇帝比谁都明白，他怎能让皇权旁落呢。这样军机处的第二项职能就是皇帝的参谋班子。

③、审理重大刑事案件。现在也是一样，某地发生了重大案件，最后都要上报中央、国务院的，只不过，现在在上报中央后，中央不会做审理案件的处理。在清朝的军机处就会，外省某地发生了重大案件(大都是谋反)卷宗交到军机处，军机处要负责传讯，不过这不是一审，在这之前从县到州到省在到军机处早已审了没数回了。遇到需要动刑的就要会通步军统领衙门公所进行提讯。众所周知，清朝在每年秋天(阴历八月)处死死刑犯这叫“秋审”，这些需要处死的犯人的卷宗也会交到军机处来“勾到”，这时军机处就要跟大学士一起来办这件事了，毕竟是生死悠关的大事。

④、向皇帝上书提出补缺人选。清朝把每遇到官员因病故或罢免、迁降升职留下来的原官职空缺叫缺，向皇帝提出填补缺的人选也是军机处的职责。但不是全国任何官员都由军机处提名，他们只管京内外中级以上官员，各省“学政”等职。向皇帝建议时需要呈递两样资料，第一样是候补人的名单，这上面除了写候补人的名字外还要写上候补人的履历，(家在哪里、生父是谁、曾任何官、政绩如何等)。另一样是候补人所要填补官职的缺单，把这两样都呈给皇帝，然后“请旨”任用。

⑤、考察行军山川道路和随行兵马钱粮。这一点实在遇到军事行动的战争时期使用的，这也是最符合军机处名称的一项职能。清代的地图测绘已经达到了很高的水平，康熙时期就曾绘制过精度很高的全国地图《皇舆全览图》。到乾隆年间，皇帝有组织人马并会通西洋传教士带来的地图测绘技术展开了测绘全国分省地图的工作，这项工作完成后给军机处的这种职能带来了很多便利。即在军队出征后，军机处要负责按照地图考察当地的地理状况。其实这也是在完善所绘制的地图，因为每次遇到地图标记与实际不符时，就要按照实际情况把错误改掉，从一个方面，军机处的工作也促进了清代地图绘制的发展。常言道：“大军未动，粮草先行”，没有充足的粮草想打胜仗简直就是做梦，所以军机处在这方面肯定是非常用心的。

⑥、查考大典礼旧案和考证历史事件。这原本应该是礼部的事，但有时侯国家的重大典礼都会算作国家最重要的事。譬如给先皇上尊号就是很重要的国家大事，这时礼部和钦天监以及相关单位就会把从前举行典礼的繁缛礼节和挡案罗列出来上报军机处，而军机处不会把如此麻烦的东西给皇帝看，他们会摘取其中重要章节，简单明了的描述给皇帝。另外皇帝如果要写诗或写文章，军机处又要充当秘书的角色了。他们要根据皇帝想写诗文的内容给皇帝找资料，比如古人话语、古代典故等。在清朝，乾隆皇帝的诗写的是最多的，而且以难懂著称，经常是一句诗里两三个典故，现在才明白，不是皇上学问大，是秘书们给的资料太多。据后世统计乾隆皇帝在位六十年中共刊印了五集御制诗，以后又有余集，总共有诗四万两千五百五十首，要是在加上他即位前的七百多首总共四万三千二百多首，几乎是一本《全唐诗》的数量。另外军机处还兼职充任皇帝查抄“禁书”的机关，历史上的清代“文字狱”曾收缴很多所谓“禁书”其管理机关就是军机处。

清朝军机处的日常工作：

1、发折：奏事处将官员奏折下发军机处。2、接折：军机章京将奏折送军机大臣阅。3、见面;军机大臣将奏折送皇帝处请旨。4、述旨：将皇帝旨意拟成谕旨再交皇帝御览。5、过朱：皇帝朱笔改定奏折。6、交发：将谕旨下发有关衙门实施。7：开面：谕旨以年月日为序抄录备案。8、交折：将原奏折交内奏事处。9、月折：将奏折复本每月一编。10、随手：将谕旨、奏折重点二季一编。11、封柜：将月折、随手档收柜题封。

军机处是封建专制皇权步步加强的产物。军机处是个很特殊的、“一不四无”的政权机构。它不是法定的、独立的政府衙门，而直接附属于皇帝之手。它无官署(只有值班办事的地方，称“值庐”，隆宗门内的瓦房便是)，无定员，无专官，无属吏。人员由皇帝自己从亲王、重臣中拣选，均是兼职，按资历地位分别称为军机大臣、军机大臣上行走、军机大臣上学习行走等，统曰“军机大臣”，俗称“大军机”。人数不定，少时三人，多时六、七人，内中为首者，称为“领班”或“首枢”。始初，每日只有“领班”见皇帝，后来改变了。这里还有一段故事：乾隆时，纳亲为领班，他能强记而不太通文墨，每传一旨，先令人撰拟，但唯恐有不当之处，使自己蒙受罪责，因此便叫再撰。有屡屡更易而仍用初稿的时候，代拟者也不敢计较。后来傅恒为领班，担心皇帝说他“专擅”，乞命由“独见”改为军机诸大臣“同见”，自此成为惯例。封建时代专制皇帝的无上威严，王公大臣诚惶诚恐的心理，于此可见一斑。军机大臣一般是六、七十岁的人，更有年逾八旬的，因此另外挑选“人品端方、年富力强、字画端楷”的官员充任“军机章京”，俗称“小军机”，主要是草拟谕旨和缮录文稿。小军机人数也不定，乾隆时满汉两班各八人，嘉庆时增至四班三十二人，每班有领班，满语呼为“达拉密”。

军机处的职掌是什么呢?我们可以概括成八个字：总汇机要，承旨出政。从中央内阁、六部、卿寺，到地方各省、驻边将军、办事大臣乃至四邻诸国的公文、奏报，各级官员为公私要事呈上的奏折，无不汇集于此。每日清晨五、六时之际，军机大臣便要晋见皇帝，依次长跪，陈述和商讨军国大事，得到皇帝的指示后，退回“值庐”，或对呈文进行复核、审定，或撰拟谕旨下达。谕旨分两类：一类是“明发上谕”或“明谕”，交内阁抄发给有关衙门和官员办理;一类是“寄信上谕”或“密谕”，不经过内阁，写毕密封，加盖印信，由兵部派驿马传递，直送某省某官开拆。

军机处办起事来的特点，一是“速”，二是“密”。除每晨例行的谒见请旨外，昼夜都有人在“值庐”恭候，以备接见，从不误事。皇帝外出巡幸、谒陵、避暑，都有军机大臣相随，因此像隆宗门内那样的军机处值庐，他处也有。每日折奏无论是几十件或上百件，或明发或密谕，一律当天办完，从不耽搁一日。“密谕”的传递速度，十分可观。只要军机大臣在信封上注明，一日便可行三百里、五百里，甚至“加快六百里”，快捷程度，前代罕有。军机大臣掌握机要之事，因此皇帝接见他们时，左右太监要一律退出。

总之，军机处在清代完全成了至关紧要的政治总枢纽。